一般質問その4●市役所を退職した職員の再就職が市民から天下りと思われがちなのはなぜか

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2008年7月6日(日曜)

どうも。三遊亭洋楽です。

定例会（議会）で私が6月20日（金）に「一般質問」した概要を、ブログで再現。・・・早くネットで議会中継を公開すればいいのに、誰が反対しているのかな。(>_<)

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函館市議会の「一般質問」ルール
→議長に名前を呼ばれる
→「はい。議長」と挙手
→議長に再び名前を呼ばれて、自席の番号(私は34番)を述べてから、登壇(とうだん)。そして、一括質問開始。(今回の持ち時間は60分。最初に一人語りの一括質問を約15分程度しゃべりました)
→議員が自席に戻り、理事者(市長と市役所側)が答弁。(答弁は約15分かな)
→そのあと、議員が自席で一問一答形式で問いただしていく。(残り30分あったかな)

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てなわけで、今回の私の一般質問は、60分5本勝負。

「ファイトッ!!」

1　高齢化社会への取り組みについて
2　函館公園内の動物施設について
3　北海道電子自治体共同システムについて (市役所ホームページ)　
4　市役所を退職した職員の再就職が市民から天下りと思われがちなのはなぜか
5　市役所と民間企業との契約方法について

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タイトル
【一般質問その4●市役所を退職した職員の再就職が市民から天下りと思われがちなのはなぜか】

サブタイトル
「今夜も思いだし議会・平成20年第2回6月定例会」

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（ ↓ ↓ ↓ 以下、持ち時間60分を使い果たす寸前で大幅カット。カットされた部分も資料としてプラスしてあります↓ ↓ ↓）

4　市役所を退職した職員の再就職が市民から天下りと思われがちなのはなぜか
　
【私の質問概要】　(最初はストレートにこれだけ質問)
市役所を退職した職員の再就職が市民から天下りと思われがちなのはなぜか
【理事者側答弁の概要】
本市におきましては、これまでも職員の再就職についてあっせんは行っていないところであり、現在の再就職の状況については、それぞれの団体等が、市役所での知識、経験等を有する人材を求めての結果であると認識しております。また、離職した職員には「職業選択の自由」があることや、年金の支給開始年齢が段階的に引き上げられているという状況の中、個々の事情により、民間企業等に再就職をする場合があることなども考えられますことから、民間への再就職を含め、職員が離職後にどのような道を選ぶかは、あくまでも本人が判断すべきものであると考えております。
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『後出しジャンケン的に、親戚のオジサンが答弁チェック↓↓↓』
なんか、おまえの質問と違うこと答えてるな、この人。とオジサンが言った。「そうなんですよね。新しい理事として、どうしてもこの部分を言いたかったんでしょうかね」と私。ああ、あの問題になった理事か。ってことは、この人は自分で理事という再就職ポストを市役所に作ったから、再就職のあっせんではない、と。・・・巧妙化してる。というか、議員はなめられてんじゃないのかよっ。とオジサンは議会中継のビデオを一時停止させると、私をにらみつけて怒鳴った。このヤロー、畳をあげるの、手伝いやがれ!!　「えっ、畳をめくってどうするの?」と私が聞くと、オジサンは答えた。畳をベランダに運んで叩いて大掃除だ。「大掃除ですか」。ああ、とオジサンが続けた。畳と天下りは、叩けば叩くほど、ほこりが出るったな。「うまいっ。座布団10枚～」と私。ありがとう、とオジサンが言った。座布団10枚も一緒に叩いて掃除してくれるのか。

(↓ ↓ ↓ 以下、60分の持ち時間が刻々と迫りカットした原稿資料の一部↓ ↓ ↓)

市役所を退職した職員の再就職が市民から天下りと思われがちなのはなぜか、と質問しているのに、答弁がかみ合っていない。私からそれを説明→市役所の職員は、エリート。「天上界の人」。神様みたいな人。結婚するときも、市役所の職員だというと、いい相手がみつかる。うらやましい(←これサービストーク。ってしゃべってないってば)。市役所を退職した60歳の人は「市役所という金の看板」を背負っている。これだけで、再就職に有利。「天の上にいた人が、下がってくる」から、市民は天下りという。OBは引く手あまたで再就職口もたくさんある。楽な仕事をチョイス。しかし、この再就職の誘いを、断ってもらいたい。「市役所を退職したら、うちに再就職してください。4年間働いて、退職金をつけて、合計6000万円あげますから」と、好条件の機関や民間会社から誘いがあっても、「いいえ、それだけのお金があるなら、ぜひとも、年収500万円でいいですから、若い人を何人か就職させてあげてください」と、辞退してもらいたい。どれほど、市民が喜ぶことか。拍手喝采。若い人には、市役所の退職者と同じレベルの頭脳労働はできないかもしれない、経験もない、だけど両親のいる地元に就職できれば、高齢者世帯、独居高齢者を少なくできるかも。とにかく今は、若者が地元に就職できる世の中を、市役所職員につくってもらう気概を見せてもらいたい。職員は、国民年金の3～4倍もの共済年金をもらえるのだから、10年後、20年後の函館のことを思って天下りを自重してもらいたい。

そして退職者は、その能力を「起業」することに使っていただきたい。60歳で定年したら、市役所に頼らない会社を、市内の民間企業と競合しない、新たな分野で「起業」して、若者を雇用していただきたい。そんな能力も、資金も、退職者にはある。退職者が明日の函館をリードし、函館の街を豊かにしていく。こんな最高の流れを退職者に作っていただきたい。これこそ、函館版・殖産興業につながるのでは。市役所では平成20年度から24年度までの５カ年で、職員650人程度の大量退職者が出る。このかたたちの再就職が世間から「天下り」と言われない再就職のシステムをつくるべき。市民から「天下り」とヤユされず、堂々と胸を張って「私は市役所の退職者です」といえる環境を、退職者のために整えてあげるべき。「起業」する退職者を支援する施策をとるべき。

(↓ ↓ ↓ 同様に、大幅カットした私の原稿資料↓ ↓ ↓)

退職者は、関係団体等に、何人、再就職しているのか。←こういう質問をするときは事前に自分で調べきれるだけ調べる。

2007年10月1日現在で、出資団体７団体に9人。補助金交付団体17団体に30人。民間企業では48社（団体）に63人。→※2002年度から2006年度で把握している範囲。

国家公務員は退職後2年間、関連団体への再就職が禁止されている。函館市では今年から任意の届け出制として、HPに載せることにしたが、任意だけに・・・。しかも・・・。
(↓↓ 退職者の任期申請用のPDF ↓↓)
http://www.city.hakodate.hokkaido.jp/jinji/saisyuusyoku.pdf

政府は、国家公務員制度改革の事務局長(国家公務員制度改革推進本部事務局長)選任でモメ、早くも官僚主導かと言われている。こんなありさまだから、地方公務員の再就職に関する規定も盛りこまれている改正地方公務員法の国会審議も、腰砕け濃厚か。
(参照　NIKKEI NET)
http://www.nikkei.co.jp/news/seiji/20080705AT3S0401F04072008.html

～～～～～～残りの部分は、9月の議会まで温めておきます～～～～～～

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このあと、どうなるの。(-_-)
がんばる。(^_^)v

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【ニャンコ写真館34】

か

わ

い

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2008年7月6日(日曜)
三遊亭洋楽
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◆この「プログ」の狙い◆
私こと三遊亭洋楽が市議会議員として、わかりやすく具体的な報告をすることにより、みなさんを市政に参加しやすくすること。みなさんが「立候補」して、「新議員」になり、活躍する手助けまでしたいとも考えています。自分のライバルが増えるかもしれませんが、活気のある元気な街になればそれでOK。みんなでいい街をつくりましょう。そんなこんなで、これからもお恥ずかしいシーン多発かと思いますが、能力の限界まで必死にがんばりますのでよろしくお願いいたします。