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2009年3月

議会でのシャベリ、考

■著作権法厳守。コピペ禁止。推薦、18歳以上■
▼勤務時間中の公務員の閲覧禁止(笑)▼

2009年3月24日(火)

どうも。三遊亭洋楽です。

【↓↓函館ヒーローズのコマーシャル】
http://hako-hee.jp/

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26日で3月議会は閉会です。
当然、私も一般質問を済ませました。って、いったいいつの間にしたんだよ。ってね(^_^)v。11日にトリでやらせていただきました。はい。3カ月後に、会議録が完成したら、すぐ載せますから。・・・会議録、できるのが遅いんですよね。議会事務局のせいなのかな。オレのせいじゃないよね。って責任転嫁、得意ですから(^_^;)。

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タイトル
【議会でのシャベリ、考】

サブタイトル
「泉が湧き出すように、自由にしゃべりたい」

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それにしても、会議録が出てからコピペでブログに載せるやりかたは、なんとまぁ楽なんだろ。ん?待てよ。ということは、「一般質問」の原稿をみっちり書かなくてもいいってことか。だったら・・・という自問自答(1人芝居)の末に、成り立てホヤホヤ議員のときと同様、できる限り自分の言葉で「一般質問」する形に戻そうと考え、実行したのが今、議会でした。はい。って意味、通じてますかね(>_<)。
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細かいけど、言い訳させてください。言い訳、好きなんです(^_^;)。
私的な一般質問の理想形は、原稿を棒読みしないで、生きた言葉でしゃべること。傍聴者やNCV(テレビ)で観てくれている市民に、「共感」してもらうには、生きたライブの声を届けるのが一番ではないのか。といったことから、理想にしているわけです。

某、長老議員のように、ノートにメモした程度の資料を見ながら、頭に叩き込んだ内容で「問いただす」姿を見て、私もああいうふうにしゃべりたい、と感じる日々。しかし、ノートにメモ程度の言葉を元に、自宅で「一般質問」の稽古をすると、だいたい1時間以上、かかってしまいます。無駄な言葉を刈り取って、こぼれ落ちた言葉を拾い直し、メモし直す作業をします。そして、私はブラインドタッチでキーボードを、さほど苦もなく打てる(短時間なら)ので、「念のためまとめておこうか」程度のノリで、そういった口語体の質問内容を文字原稿に落としてきました。いっぺん文字データにしておくと、ブログに載せるのが楽。というか、ブログに載せるため、原稿データを書いていた感も。

そんなこんなで、「会議録」のコピペをブログに載せ出したら、原稿データは必要性が薄まりましてね。それじゃあ、自分で原稿を書くのを止めましょう。ああ、よかった。もう書かなくていい。時間を取られない。楽だ。正確だし。・・・ところが、この「会議録」は、議会閉会後、3カ月後でないと出てこないん。そのため、私の報告もこんなに遅れてしまうってわけですよ。って、繰り返しの責任転嫁かよ(^_^;)。ま、話は戻りますけど、議場に「念のために」と持っていった原稿なのに、ついつい頼って読み上げてしまう自分がそこにいましてね。

これからは原稿を詳しく書かない。と決心。

自分の言葉でしゃべる形に戻した今、議会では、支離滅裂トークもアリだけど、ライブ感、高いぜ、と。・・・はっきりいうと、他の議員のかたの会議録をチェックすると、「わっ、素晴らしい言葉がぎっしり」といった完璧な文章がよく出てきます。でも、こいういう文章をフリートークでしゃべるのは、人間には不可能です。(例外的に、西尾市長はフリートークがうまいです)
逆説的に言うと、会議録を読んで「しゃべりが下手」と感じる人こそ、果敢にフリートークに挑んでいる、といえるのかも。「あ~」とか「い~」とか「う~」とか「え~」とか、ア行の叩き売りをしている議員のほうが、議会発言を「モノ」にしている、あるいはしつつあると、私は思います。
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なぜ、そう主張するのか。
落語には「高座百ぺん」という格言があります。稽古ではなく、お客さんの前で同じ落語を「百ぺん」しゃべれば、その落語をやっとこさ自分のモノにできますよ、という先人の教えです。これ、どれほどすごいのか、数字で検証してみましょう。・・・別に必要ないんだけど(^o^)。
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一年365日。毎日、落語を1回、お客さんの前でしゃべったとして、365回。「高座百ぺん」は、「3個と半分」だけモノにできた計算に。【365回÷100ぺん=3個半】ってことは、2年で7つの落語を我がモノにできる。10倍の20年間にすると、70。40年間として考えると、140。・・・無理ですってば。私は140種類以上の落語を覚えてしゃべってきたけど、2~3回しか高座にかけたことがないハナシが、実に多いこと。だって、時間制約があったり、お客さんがおもしろがらないハナシが多かったり・・・稼働率自体が。平均的な落語家の1年間の稼働率なんて、笑っちゃう程度ですからね。楽屋で「俺たちより、相撲取りのほうが働いてるよな」という笑えない会話をしたことがあります。年6場所、15日間の相撲取りに負けるって、どんな生活だよ(>_<)。
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議会の話、議会の話(^_^)v。
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敬愛の念を抱く14期当選議員の計算をしてみます。まず、14期×4年間在籍=56年間。「質問」という形の議会発言機会は、1年間に最多で4回。4回×56年間=224回。
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パンパカバーン。計算上は「高座二百ぺん」。実際、積極的な発言姿勢を拝見していると「高座百ぺん」は達成してそうです。素晴らしい。ブラボー。グレイト。人間世界遺産(^_^)v。事実、このかたはメモ書き程度のノートを前に、自分の言葉で市長や理事者に「問いただして」います。
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では計算上、議会発言テクニックを最速で「モノ」にできる「高座百ぺん」議員は、いったい何期目なのか?
【答え】6期。(6期24年間×1年に4回の議会質問=96回の議会質問回数)
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24年間か。ちょうど、私の落語家キャリアと同じ年数だけど、議員のキャリアは、わずか2年間、0.5期。計8回の登壇。まだまだ、入門したての前座なんだなぁ。って、けんそん、けんそんだってば(^_^)v。任期4年で、折り返し。残る2年に全力投球。がんばります(^_^)v。

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以上。今日のブログ終了。おつかれっ (^^)/
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42302 【ニャンコ写真館42】

かわい・・・くない

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2009年3月24日(火)
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◆この「プログ」の狙い◆
私こと三遊亭洋楽が市議会議員として、わかりやすく具体的な報告をすることにより、みなさんを市政に参加しやすくすること。みなさんが「立候補」して、「新議員」になり、活躍する手助けまでしたいとも考えています。自分のライバルが増えるかもしれませんが、活気のある元気な街になればそれでOK。みんなでいい街をつくりましょう。そんなこんなで、これからもお恥ずかしいシーン多発かと思いますが、能力の限界まで必死にがんばりますのでよろしくお願いいたします。
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私生活ブログで何かのお役に立てれば幸いです。

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議会一般質問ホームページ・シリーズその2

■著作権法厳守。コピペ禁止。推薦、18歳以上■
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2009年3月22日(日)

どうも。三遊亭洋楽です。

【↓↓函館ヒーローズのコマーシャル↓↓】
http://hako-hee.jp/

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2009年3月議会の最中です。26日閉会予定。その会議録の公開は3カ月後の6月・・・ちょっと遅くね。って言ってる私の今日のブログは、2008年9月議会と12月議会だ(>_<)。

他の議員のかたのも読みたい場合は、以下、どうぞっ。
  ↓↓               ↓↓
http://www.kaigiroku.net/kensaku/hakodate/hakodate.html

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てなわけで、今回の私の一般質問は、2008年9月と12月定例会から。

「ファイトッ!!」

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タイトル
【議会一般質問ホームページ・シリーズその2】

サブタイトル
「平成20年9月と12月定例会のミックス」

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平成20年9月と12月定例会の質問と答弁を、わかりやすく並べ変えてみました。
 ↓ ↓
◆三遊亭洋楽議員(2008年9月議会)  市民との情報伝達方法について。昔は情報の伝達方法といいますと、電話ですとか、あとはファクス。その前は何ですかね。電報でもあったんでしょうか。今は最も新しい部類のものとしまして、パソコンとパソコンメールということになりますので、こちらのほうを質問させていただきます。

 最近、市役所の方はよくホームページで周知します、ホームページで周知させますというような言葉をお使いになりますが、ホームページは市民に自発的に見に来てもらうものです。つまり、ちょっと弱いんですね。一番強いのは郵送で郵送物だと思います。その郵送物は届いたら必ずあけて中を見る。その次はポスティングのようなやっぱり紙媒体で配られるものが強いと思います。

 ホームページというのは、パソコンをまず持ってないといけない。パソコンのスイッチをつけなきゃいけない、という市民が見ようと思って・・・そういう気持ちがないとなかなか告知できないものです。つまり、言い方を変えますと、ホームページで周知という意味は、見に来たら教えてあげますという、いわば従来のお役所仕事のようなものです。ホームページはあくまでサブとして使うべき新しい媒体だと思います。

 このホームページにカウンターをつけないと、市民にどれだけ告知されたのか、お知らせが何件されたのかわからないのではないでしょうか。そして、新たに募集したような項目をホームページに載せたときは、カウンターをつけて、一定期間どのくらいアクセスがあったのか、それを調べないと効果がわかりません。その件に関しましては早速ホームページで周知徹底いたしましたなんていうせりふは、ホームページを隠れみのに使っていると思われがちです。

 ホームページの一番難しいところは、アクセス数をふやすことにありますが、それは民間の企業の方も大変一番苦労するところです。ホームページをつくることは比較的簡単です。どれだけアクセス数をふやすか、民間の方は懸賞をつけたり、あとは占いとかそういう遊び心のあるものをつけますが、市役所はなかなかそういうことができない仕組みになっています。したがって、訪問者数というのはふやすことが限界がある。なかなかふえない。

 であれば、アクセス数が幾らなのかっていうのはますます調べておかないといけないんじゃないかと考えます。そして、市役所のホームページは、私も調べ物をするとき使いますし、職員の方もお使いになると思います。ホームページのカウンターを要するにつけるわけですけれど、そのカウンターが果たして市民だけのものなのか、それとも調べ物をしている職員、関係者のものなのかよくわからなくなりますので、なるべく職員や関係者のアクセス数をカウントしない、あるいは1カウントで済ませるようなシステムにするべきではないでしょうか。(筆者注※市役所職員が共同で使っているパソコンを1カウントとする「ユニーク・アクセス」が、簡単にできると思っていたのですが、実は難しいのかも。と、すると以下、理事の答弁が正しいと思われます(^_^;)。)

◎理事(2008年9月議会)  ~~~市役所内部からのアクセス数を除いて表示することにつきましては、新たなプログラムも必要となりますことから、費用対効果などについて調査研究してまいりたいと、このように考えております。

【筆者から説明】ちょっと曲げて答弁するのが市役所側の作戦。私はこの続きを、12月議会で「公募・広報等のホームページにアクセスカウンターをつけることを拒む本当の理由は何か」という質問事項でしました。どうぞっ。↓↓↓

◆三遊亭洋楽議員(2008年12月議会)  ~~~これは繰り返して質問させていただいているんですが、どうしてこういう簡単なことができないのかなという質問です。~~~公募・広報等主要な告知や募集をしているページだけカウンターをふやした場合、プログラムを書きかえる必要は本当にあるのか。カウンターをふやすためにプログラムを書きかえた場合、見積価格が幾らなのか調べているのかという質問です。

◎理事(2008年12月議会)  公募に係るホームページに限って言えば、ページ数もそう多くありませんので、プログラムの書きかえは不要で、費用はかかりません。

◆三遊亭洋楽議員(2008年12月議会)   市役所のホームページの各部局のトップページに、アクセスカウンターが置いてあるのが見受けられますが、これはさほど意味はないことで、トータルのカウントをホームページ開いた当時から、10年前から幾つのカウンターになりましたよという、それは余り意味のないことで、最も知らなくちゃいけないのは、公募・広報等主要な告知や募集をしているページに果たしてどれだけアクセスがあるのかチェックすることが肝心だと思います。公募・広報をしているページに一定期間カウンターをつけるべきではないのでしょうか。質問としては、そうですね・・・。なぜそうわかっているのに、つけないのかということになります。

◎理事(2008年12月議会)   ~~~現在本市のホームページには、市のトップページのほか、部局のトップページなど、30カ所にアクセスカウンターを設置し、それぞれのアクセス数を表示しております。~~~三遊亭議員御提案の公募等のページにアクセスカウンターを設置することは、より使いやすいホームページを目指す上でも有効な方法であると考えており、アクセスカウンターの設置を拒んでいるものではございません。しかしながら、現在、公募の一部のページにしか設置されていない状況にありますことから、今後各部局に対して改めて強く働きかけてまいりたいと考えております。

【筆者からの市政報告ナウ】2009年3月現在、公募等のページにアクセスカウンターを設置する部局が増えてきています。情報公開は必要です。HPをどれだけ見に来ているのかというデータは、「ログ解析」で市役所内部が把握しているはずなので、それを公開しないのは変です。函館観光情報サイト「はこぶら」にも、なぜかアクセスカウンターが付いていません。私は2009年3月議会でアクセスカウンターを付けるべきではないのかと質問しましたが、所轄の函館市観光コンベンション部は、公開する必要がないという考えでした。市民の税金で運営しているんだから、市民にアクセスカウンターという情報を公開するのは当然だと思うんですが、みなさんはどう感じますか?

もう少し続く。

◆三遊亭洋楽議員(2008年9月議会)  続きまして、パソコン上のパソコンメールについて御質問です。これは担当部局で1日平均何通くらい来てるんでしょうか。メールを受け付けている部局は幾つあるのか、2007年度のトータルでは何通来ているのか、返信も含めて大体1日何分程度の処理時間を有しているのか、担当者は固定化されて決まっているのか等教えてください。

◎市民部長(2008年9月議会)  ~~~メール、ファクスなどの御意見はございませんでした。

【筆者の感想】
わっ。驚いた。メール件数、1年間でゼロかよ。ホームページで「告知」って、本当にできてるのかな。

◆三遊亭洋楽議員(2008年9月議会) ~~~他都市の見ますと、市長のホームページのところに記者会見というのが結構載ってて、何か議会でわからないことがあると、それを見ると理解できるというような都市があります。函館市でも記者会見を載せていただきたいと思うんですが、そういうことはできないんでしょうか。

◎企画部長(2008年9月議会)   定例記者会見の内容をホームページへ掲載できないかという御質問だと思います。市民に市政を身近に感じていただき、情報の発信は重要なことでございます。定例記者会見の内容を市のホームページ、──こんにちは市長室でございますが、──へ掲載することは市民と情報を共有するという観点からは大切なことだと思います。しかし、掲載に当たりましては、会見内容を、これ事務的なことでございますが、逐語とするかあるいは要点にするか、あるいはホームページですから音声で公開という他都市の例もございます。こういったこと、また報道機関の名称ですとか、個別の記者の方の表示、こういったこと整理すべき課題もございます。また、今後他都市で既にやられている事例もございますんで、こういったことを調査し検討してまいりたいと、このように考えております。

【筆者のライトな決意】
2009年3月になっても「こんにちは市長室です」のHPに何の変化もないので、6月にまた質問してみますか(^_^)v。

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以上。今日のブログ終了。おつかれっ (^^)/
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4130 【ニャンコ写真館41】

かわいい

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2009年3月22日(日)
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◆この「プログ」の狙い◆
私こと三遊亭洋楽が市議会議員として、わかりやすく具体的な報告をすることにより、みなさんを市政に参加しやすくすること。みなさんが「立候補」して、「新議員」になり、活躍する手助けまでしたいとも考えています。自分のライバルが増えるかもしれませんが、活気のある元気な街になればそれでOK。みんなでいい街をつくりましょう。そんなこんなで、これからもお恥ずかしいシーン多発かと思いますが、能力の限界まで必死にがんばりますのでよろしくお願いいたします。
&
私生活ブログで何かのお役に立てれば幸いです。

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議会質問ホームページ・シリーズその1(平成20年6月定例会)】

■著作権法厳守。コピペ禁止。推薦、18歳以上■
▼勤務時間中の公務員の閲覧禁止(笑)▼

2009年3月1日(日)

どうも。三遊亭洋楽です。

【↓↓函館ヒーローズのコマーシャル↓↓】
http://hako-hee.jp/

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やっと2008年12月議会の会議録がHPに載りました。
遅いなぁ。
って、今夜のご報告は、2008年6月議事録のもの。6月ですよ、6月。遅いなぁ。しっかしだぁ、読み返すとこれが、モォ、新鮮に?腹が立つ。税金の無駄づかいにガッペ、ムカつく。って、なんでエガシラやねん。(^_^;)

他の議員のかたのも読みたい場合は、以下、どうぞっ。
  ↓↓               ↓↓
http://www.kaigiroku.net/kensaku/hakodate/hakodate.html

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てなわけで、今回の私の一般質問は、6月定例会から。

「ファイトッ!!」

【2008年6月議会↓】
1 高齢化社会への取り組みについて
2 函館公園内の動物施設について
3 市役所のホームページについて
 (1) 北海道電子自治体共同システムについて
 (2) 市役所ホームページのアクセスカウンターについて

4 市役所を退職した職員の再就職が市民から天下りと思われがちなのはなぜか
5 市役所と民間企業との契約方法について

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タイトル
【議会質問ホームページ・シリーズその1(平成20年6月定例会)】

サブタイトル
「3 市役所のホームページについて」

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3 市役所のホームページについて
 (1) 北海道電子自治体共同システムについて
 (2) 市役所ホームページのアクセスカウンターについて

平成20年6月定例会の質問と答弁を、わかりやすく並べ変えてみました。
 ↓ ↓
○議長 34番 三遊亭洋楽議員。

◆(三遊亭洋楽議員) 北海道電子自治体共同システム(筆者加筆→https://www.harp.lg.jp/PortalJuminWeb/GuestPageShow.do)というこれがありまして、電子申請サービスというのが市役所のホームページに6項目ありまして、そのうちの一つが電子申請サービス、そこで使ってるのが北海道電子自治体共同システム。さまざまな行政手続がインターネットを利用して行えるようになっています。市役所の窓口に来なくてもよくなった。ところが、これを使うには、住民基本台帳カード、あのICのカードですね、これを市役所窓口で申請して購入、お金が500円くらいかかりますね。さらに、パソコンへ接続して読み書きするためにカードリーダライタという3,000円くらいのちっちゃい接続器具を電気屋さん、家電量販店等で買わなければいけませんので、そこがちょっとネックかなと感じてます。
 質問のほうは、住民基本台帳カードの登録枚数はどのくらいふえているのでしょうか。その総数のうちで市職員の利用はどのくらいなんでしょうか。
 あとは、北海道電子自治体共同システムの開発費として函館市が支払ったのは幾らでしょうか。
 また、北海道電子自治体共同システムの維持費は年間幾らくらいかかっているのか。
 そして、北海道電子自治体共同システムを利用した電子申請は何件あったのでしょうか。これは出資金額に見合う使用頻度になっているのかというところまでお聞かせください。

◎理事   電子申請の開発、運用経費等についてのお尋ねでございます。電子申請の運用につきましては、北海道電子自治体共同システム、いわゆるHARPを活用しとるわけでございまして、この開発経費は4,994万5,000円、うち助成金が2,497万2,000円、約半額が助成金として受け入れております。さらに、運用経費でございますが、平成18年度から毎年約1,000万円、これを負担をしております。函館市で単独で運営をするよりも低廉な費用となっているものと考えておりますが、現在のところ利用件数は伸びていない状況にあります。
 次に、電子申請の利用状況についてのお尋ねでございます。
 平成18年10月から住民票交付申請などの電子申請サービスを開始したほか、(筆者注※ここから質問していない簡易申請も混ぜて説明される。これ、お役所テクニック(^_^)v→)昨年5月からは各種講習、イベント等の参加申し込みやアンケート調査などがインターネットから利用可能となる簡易申請サービスを開始をしております。(筆者注※ここからが肝心→)これまでの利用件数は、平成19年度末時点で住民票交付申請などの電子申請サービスが18件となっており、(筆者注※ここから質問していない簡易申請も混ぜて説明される。これ、お役所テクニック (^_^)v→)簡易申請サービスにつきましては、市電運転体験申し込みなどで利用されまして3,128件となっております。

◆(三遊亭洋楽議員) 住民基本台帳カード、ICカードを使って北海道電子自治体共同システム、これにつなげて申請するわけですけれど、これ件数聞きましたら、システム立ち上げで5,000万円、それから毎年1,000万円の経費がかかって、申請したのは18件ということになります。計算しますと1カ月に1件しかいまだにないと。これ1契約数で割りますと1件83万円くらいになるわけです(筆者注※自己算出)。これはこれでいいんでしょうか。いいわけはないんですけれど、どういうふうに解決する予定なんでしょうか。

◎理事   HARPのシステムを活用した電子申請、御指摘のとおり18件、18年10月からの利用開始でございますが、18件の利用ということで非常に少ない件数にはなっております。私どもとすれば、この電子申請サービスが、委託数の利用も、19年度から税の控除も一部されるという状況の中で、証明の発行件数等もふえてきております。そういったことで、今後、公共施設の利用の予約の申し込みでありますとかさまざまな利用の拡大、用途の拡大といいますか、そういったことを広げる中でこの利用件数の伸びを進めてまいりたいと、このように考えております。以上でございます。

◆(三遊亭洋楽議員) 1件申請するので83万円かかってるっていうのはすごいまずいことだと思います。解決してください。

★ある意味これもビックリな事実発覚↓★
そしてもうひとつの質問、「(2) 市役所ホームページのアクセスカウンターについて」。・・・ん? どうして議事録に載ってないの? オレ、質問項目に出してるでしょ。どうして、どうして? とじっくり思い出してみたら、ハッ!! 思い出した。なんと質問を丸ごと抜かしてしまったんですよ。こ・・・こんなこと、あるんだねぇ。・・・議会関係者、誰も気づかないしぃ。(^_^)v ま、これは次回(9月議会)にキッチリ質問しましたけどね。(^_^;)

それにしても、私のしゃべりの句読点、なんか、おかしくね。(←おかしい) わざと、変な句読点にしてるのかな。なにしろ、しゃべった議員にも、なぜかノーチェックで議事録、出ますからね。せめて、「、」か、「。」か、本人に確認させるべきだと思うんだけどね。そうでなくちゃ、文字起こしした人の「判断」が、議会に反映されるってわけだから。(>_<)

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以上。今日のブログ終了。おつかれっ (^^)/  いちゃもんばかりつけてると疲れるぜ。
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30 【穴潤(あなま)吊り橋跡】 (※許可なく立入禁止)

ディープ函館山

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2009年3月1日(日)
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◆この「プログ」の狙い◆
私こと三遊亭洋楽が市議会議員として、わかりやすく具体的な報告をすることにより、みなさんを市政に参加しやすくすること。みなさんが「立候補」して、「新議員」になり、活躍する手助けまでしたいとも考えています。自分のライバルが増えるかもしれませんが、活気のある元気な街になればそれでOK。みんなでいい街をつくりましょう。そんなこんなで、これからもお恥ずかしいシーン多発かと思いますが、能力の限界まで必死にがんばりますのでよろしくお願いいたします。
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